海关总署和农业农村部近日发布公告，解除对日本牛肉的进口禁令。时隔18年后，日本牛肉有望重回中国人的餐桌。

伴随着中国对日本牛肉的解禁，2019年我国牛肉进口规模将再创新高，这也引发业内关注。

2018年，中国进口牛肉首次超过100万吨。2019年，随着中国猪肉产量锐减，肉类进口大幅增加。海关总署数据显示，今年1-11月，中国牛肉进口量达到147万吨。业内预计，今年全年牛肉进口量将达155万-160万吨。

布瑞克·农产品集购网研究总监林国发认为，全球牛肉出口国集中在澳洲和美洲，中国则以巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚等进口国为主。中美贸易达成第一阶段协议后，中国从美国进口牛肉的比例有望增加，但短期内仍难撼动前四大牛肉进口来源国地位。

旺盛需求刺激肉牛养殖

中国人口众多，居民正处于消费升级阶段，对牛羊肉的消费呈快速增长的趋势。与此同时，中国草原面积有限，谷物价格又偏高，牛肉养殖成本较高，近年来牛肉缺口呈逐年扩大的趋势。

当前，全球牛肉产量在6000万吨左右，净出口量仅有10%左右，也就是500万-600万吨。我国进口牛肉就来自其中。

中国农业大学教授、国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家曹兵海对记者表示，在这些净出口牛肉中，中国是需求增长最大的国家，这也刺激着全球肉牛养殖业的发展。

虽然中国牛肉产量每年都有20万吨左右的增幅，但在牛肉供需市场，供不应求的供需矛盾仍然十分凸显。据曹兵海估计，全国牛肉消费的实际缺口可能在400万吨左右。未来，这一缺口恐怕还会持续拉大。

除此以外，非洲猪瘟之后，猪肉产能下降，进而导致其他肉类产品的替代，也是牛肉需求迅速增长的一个原因。

农业农村部11月生猪及能繁母猪数据显示，虽然生猪产能已有小幅回升，但同比仍下降四成左右。生猪存栏锐减，导致猪肉产量偏少，在今年猪肉价格高点时，价格堪比牛羊肉，促使其他肉类的替代需求旺盛。

目前，国内牛肉批发价格在68-70元/公斤左右，2018年同期在60-62元/公斤，同比上涨15%左右。而且牛肉进口量也出现大幅增加，进口成本普遍上涨10%左右，部分低价格进口地区，甚至达到20%。

曹兵海说，改革开放以来，牛肉价格虽有小幅波动，但一直呈持续上涨的态势，未出现过大幅的跌宕起伏。即便未来猪肉供应归于正常，牛肉价格可能会有小幅下降，但也不会像猪肉价格那样快速下降。消费者对牛肉的旺盛需求，是支撑牛肉价格的主要保证。