8月29日，国家发改委等13个部门联合发布了《养老服务业救助若干政策措施》，从租金减免、税收减免、社会保险支持、财政支持、防疫支持等方面提出26项救助措施，促进养老服务的健康发展，解决问题“一老一小”问题。

在租金减免方面，该措施明确规定，养老服务机构和托儿服务机构属于中小企业和个体工商户的范畴。租赁国有住房的，将免除到2022年底的租金。对于非国有住房租赁主体，该措施鼓励其在平等协商的基础上合理分担损失，相关出租人可享受同等的房产税减免、城市土地使用税等优惠政策。

同时，鼓励地方政府探索街道社区公共服务设施、国有住房等物业，免费或低价提供场地，委托专业养老服务机构；探索允许空置公共租赁住房免费提供社会力量、日托、康复、老年教育等服务。

在税收减免方面，《办法》提出，年内对符合条件的养老服务机构，资源税、城市维护建设税、房产税、城市土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加等。“六税两费”。

养老行业纳税人可按规定享受每月全额退还增量税，一次性全额退还存量税；同时，按照居民生活价格实施养老服务机构用电、用水、用气、用热、用电、用水、用气“欠费不停供”申请限时办理电、水、气、热业务等政策。

在社会保险支持方面，《办法》明确规定，对不裁员、少裁员的养老服务机构实行普惠性失业保险稳岗返还政策；受疫情影响经营暂时困难的养老服务机构，可以申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费；合格的养老服务机构，“免申即享”延期职工医保单位缴费3个月。延期缴费期间免收滞纳金。

在财政支持方面，该措施提出开展包容性养老金专项再贷款试点，支持金融机构通过金融信用服务平台网络向包容性养老金服务机构提供贷款，根据试点情况进一步扩大政策评估和改进后的试点范围。

同时，引导商业银行等机构继续按照市场化原则，延长养老领域中小企业（含中小企业主）和个体工商户贷款本息，但原则上日期不超过2022年底。

该措施还建议鼓励地方政府结合实际财政资源，给予养老服务机构贷款贴息支持，缓解养老服务机构融资困难，鼓励政府融资担保机构按照市场化原则提供融资信用支持，鼓励地方政府购买服务，按照竞争原则为托儿服务机构提供相关保险。

在防疫支持方面，《措施》明确，地方各级人民政府应当优先安排物资配置、转运隔离、医疗等疫情防治工作，根据疫情防治规定，组织辖区内机构定期进行核酸检测，根据情况增加检测频率。

地方政府应当适当支持因疫情防控要求实行封闭管理、不能正常运行的养老服务机构的防疫物资和消除费用；合理调整经营补贴发放条件，促进及时足额发放经营补贴。

此外，该措施还建议在中央预算内投资增加对养老设施建设的支持，将养老设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围；鼓励餐饮企业为没有餐饮自控能力的养老服务机构和家庭养老服务。